《云南省文學(xué)創(chuàng )作專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)評價(jià)標準條件（試行）》政策解讀

  近日，云南省人力資源和社會(huì )保障廳、云南省文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì )印發(fā)了《云南省文學(xué)創(chuàng )作專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)評價(jià)標準條件(試行)》。為便于各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)、文聯(lián)、相關(guān)單位和廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員更好地理解、把握《標準條件》的相關(guān)內容和要求，現對《標準條件》的有關(guān)政策進(jìn)行解讀。

  問(wèn)：《標準條件》出臺的政策背景是什么?

  答：為進(jìn)一步發(fā)揮職稱(chēng)評價(jià)在文學(xué)創(chuàng )作專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設中的激勵導向作用，認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的決策部署，根據人力資源和社會(huì )保障部、文化和旅游部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深化藝術(shù)專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)制度改革的指導意見(jiàn)》(人社部發(fā)〔2020〕68號)，中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳《關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(云辦發(fā)〔2017〕29號)等相關(guān)文件精神和國家、省關(guān)于職稱(chēng)申報評審管理有關(guān)規定，結合近年來(lái)云南文學(xué)事業(yè)的發(fā)展和文學(xué)創(chuàng )作專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評審工作實(shí)際，充分吸收省外有關(guān)文學(xué)創(chuàng )作專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)申報評審條件和標準，并組織省內同行業(yè)專(zhuān)家進(jìn)行多次論證，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步修訂完善形成了本《標準條件》。

  問(wèn)：《標準條件》主要內容是什么?

  答：《標準條件》共分為六章22條。

  第一章為總則，共4條。主要明確了文學(xué)創(chuàng )作專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)評價(jià)標準條件制定的政策依據、職稱(chēng)設置等。

  第二章為適用范圍，共1條。主要明確了申報對象范圍。

  第三章為申報條件，共3條。主要明確了申報文學(xué)創(chuàng )作專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)須具備的基本條件和申報各層級職稱(chēng)須具備的學(xué)歷和資歷條件。

  第四章為評審條件，共4條。具體規定了對初級、中級、副高級、正高級職稱(chēng)評審的定性要求、履職期間取得的業(yè)績(jì)成果兩個(gè)方面的條件。特別注意偏重業(yè)績(jì)成果并對其進(jìn)行了定量描述，以起到評審更加科學(xué)合理的效果。

  第五章為特殊申報評審條件，共2條。對破格申報副高級、正高級職稱(chēng)規定了具體的業(yè)績(jì)成果必要條件，總體要求明顯高于正常評審的標準。

  第六章為附則，共8條。主要是對申報人員變更職稱(chēng)系列專(zhuān)業(yè)進(jìn)行說(shuō)明，對《標準條件》中的有關(guān)詞語(yǔ)和特定概念進(jìn)行解釋?zhuān)瑢绦袝r(shí)間、解釋單位等作了明確。

  問(wèn)：《標準條件》適用范圍是什么?

  答：本《標準條件》適用于我省企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì )團體、個(gè)體經(jīng)濟組織以及自由職業(yè)者等，直接從事文學(xué)創(chuàng )作工作，符合本專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)評價(jià)標準條件的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和在文學(xué)創(chuàng )作領(lǐng)域從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作、具有高級工以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級、符合文學(xué)創(chuàng )作專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)評價(jià)基本標準條件的在職高技能人才。離退休人員、公務(wù)員不得申報參加職稱(chēng)評審。

  問(wèn)：《標準條件》最大的變化是什么?

  答：此次文學(xué)創(chuàng )作系列職稱(chēng)制度改革，聚焦文學(xué)創(chuàng )作專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)實(shí)際，聚焦人才評價(jià)的突出問(wèn)題，進(jìn)一步體現了職稱(chēng)評價(jià)在文學(xué)創(chuàng )作專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養中的激勵和導向作用。

  一是破除“四唯”傾向。深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于人才工作的重要論述精神和對文藝工作的重要指示精神，遵循文學(xué)創(chuàng )作專(zhuān)業(yè)人員成長(cháng)規律，克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎項傾向，尤其是不把論文作為職稱(chēng)評審的限制性條件，注重考察文學(xué)創(chuàng )作專(zhuān)業(yè)人員的業(yè)績(jì)水平和實(shí)際貢獻，評價(jià)更加科學(xué)。

  二是暢通了各類(lèi)文學(xué)創(chuàng )作專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)申報渠道。我省企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì )團體、個(gè)體經(jīng)濟組織以及自由職業(yè)者等文學(xué)創(chuàng )作專(zhuān)業(yè)人員均可申報。

  三是新增了網(wǎng)絡(luò )文學(xué)創(chuàng )作評審條件。網(wǎng)絡(luò )作家作為新生的文學(xué)創(chuàng )作專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，和傳統作家存在很大的區別，此次將網(wǎng)絡(luò )作家評審納入職稱(chēng)申報評審范疇，并單獨增加了網(wǎng)絡(luò )文學(xué)創(chuàng )作評審條件，暢通了網(wǎng)絡(luò )文學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)發(fā)展通道。

  四是評審條件更加細化量化。對發(fā)表作品的要求由原來(lái)單一的以篇數為評審條件，改為篇數和字數相結合，更科學(xué)、更具體、更具有操作性。同時(shí)取消了原來(lái)在文學(xué)創(chuàng )作二級和一級職稱(chēng)申報中要求“在省級以上報刊發(fā)表作品12年、20年以上”的年限要求，更有利于優(yōu)秀的年輕人才脫穎而出。

  五是對特殊申報進(jìn)行了調整。對不符合《標準條件》規定的學(xué)歷和資歷條件，但在文學(xué)創(chuàng )作工作中業(yè)績(jì)貢獻突出者破格申報進(jìn)行了明確，結合近年來(lái)我省文藝評獎工作的變化，對破格申報條件中的獎項設置、名稱(chēng)及獲獎次數等根據實(shí)際情況進(jìn)行了調整，更科學(xué)、更符合實(shí)際情況。

  云南省人力資源和社會(huì )保障廳 云南省文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì )關(guān)于印發(fā)《云南省文學(xué)創(chuàng )作專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)評價(jià)標準條件(試行)》的通知