《云南省網(wǎng)絡(luò )空間安全工程技術(shù)人才職稱(chēng)評價(jià)標準條件（試行）》政策解讀

  日前，云南省人力資源和社會(huì )保障廳、中共云南省委網(wǎng)信辦印發(fā)了《云南省網(wǎng)絡(luò )空間安全工程技術(shù)人才職稱(chēng)評價(jià)標準條件(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標準條件》)，為便于各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)、各級網(wǎng)絡(luò )安全和信息化主管部門(mén)、相關(guān)單位和廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員更好地理解、把握《標準條件》，現對《標準條件》的有關(guān)政策進(jìn)行解讀。

  問(wèn)：《標準條件》出臺的政策背景是什么?

  答：我省目前尚無(wú)網(wǎng)信領(lǐng)域的工程技術(shù)人才評價(jià)標準。經(jīng)調研摸底，我省已擁有一支需要遞次成長(cháng)的網(wǎng)信人才隊伍，這部分專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)的技術(shù)職稱(chēng)無(wú)法評定，成長(cháng)空間的受限，很大程度上影響了人才隊伍的創(chuàng )新活力和工作動(dòng)力，不利于網(wǎng)信領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍成長(cháng)和網(wǎng)信領(lǐng)域科技創(chuàng )新發(fā)展，亟需進(jìn)行改革。

  在此背景下，為進(jìn)一步發(fā)揮職稱(chēng)評價(jià)在網(wǎng)信領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設中的激勵導向作用，根據人力資源社會(huì )保障部、工業(yè)和信息化部《關(guān)于深化工程技術(shù)人才職稱(chēng)制度改革的指導意見(jiàn)》(人社部發(fā)〔2019〕16號);中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳《關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(云辦發(fā)〔2017〕29號);云南省人力資源和社會(huì )保障廳、云南省工業(yè)和信息化廳《關(guān)于深化工程技術(shù)人才職稱(chēng)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(云人社發(fā)〔2019〕31號)等文件精神和國家、云南省關(guān)于職稱(chēng)申報評審管理相關(guān)規定，結合全省網(wǎng)信工作實(shí)際，充分吸收了天津市、江蘇省、山東省、四川省、貴州省等多地有關(guān)網(wǎng)信領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)申報評審條件和標準，擬定了《標準條件》?！稑藴蕳l件》的出臺實(shí)施，將起到以下作用：

  一是充分遵循網(wǎng)絡(luò )空間安全工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)特點(diǎn)和成長(cháng)規律，突出了重業(yè)績(jì)貢獻和市場(chǎng)需求的導向，并針對網(wǎng)絡(luò )空間安全工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)特點(diǎn)，合理制定了評審范圍、學(xué)歷資歷、業(yè)績(jì)成果要求有利于科學(xué)客觀(guān)地評價(jià)網(wǎng)絡(luò )空間安全工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。二是為云南省進(jìn)一步擴展和健全職稱(chēng)層級，拓展網(wǎng)絡(luò )空間安全工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能人才職業(yè)發(fā)展空間，最大限度釋放和激發(fā)專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能人才創(chuàng )新創(chuàng )造創(chuàng )業(yè)活力，提供了有力的支持和保障。

  問(wèn)：《標準條件》主要內容是什么?

  答：本《標準條件》共有六章。

  第一章為總則，主要明確了制定網(wǎng)絡(luò )空間安全工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評審條件的目的、意義，職稱(chēng)資格層級、名稱(chēng)以及取得資格的效力和用途。

  第二章為適用范圍，主要明確了申報人員范圍及專(zhuān)業(yè)范圍。

  第三章為申報條件，主要明確了申報網(wǎng)絡(luò )空間安全工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)初、中、副高、正高級職稱(chēng)應具備的基本條件及相應學(xué)歷、資歷條件。

  第四章為評審條件，主要明確了評審網(wǎng)絡(luò )空間安全工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)系列初、中、高級、正高級職稱(chēng)應當具備的專(zhuān)業(yè)知識、技術(shù)能力水平及業(yè)績(jì)成果等內容。在評價(jià)指標體系中，根據不同層級和類(lèi)型網(wǎng)絡(luò )空間安全工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才特點(diǎn)設置了相應業(yè)績(jì)條件，突出了評價(jià)的可操作性。

  第五章為特殊申報評審條件，主要針對不具備相應學(xué)歷和資歷條件，但業(yè)績(jì)突出的網(wǎng)絡(luò )空間安全工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員破格申報評審高級、正高級職稱(chēng)的業(yè)績(jì)條件，并明確了高技能人才和其他人才直接申報高級工程師的條件。

  第六章為附則，主要明確了誠信申報、考核認定、職稱(chēng)轉評等有關(guān)事宜，并對本《標準條件》所涉及名詞解釋等情況進(jìn)行了說(shuō)明。

  問(wèn)：《標準條件》適用范圍是什么?

  答：本《標準條件》適用于我省企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì )團體、個(gè)體經(jīng)濟組織以及自由職業(yè)者等，直接從事網(wǎng)絡(luò )空間安全工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，符合本專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)申報評價(jià)標準條件的在職專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和在網(wǎng)絡(luò )空間安全工程領(lǐng)域生產(chǎn)一線(xiàn)崗位從事相關(guān)工程技術(shù)工作、具有高級工以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級、符合網(wǎng)絡(luò )空間安全工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)評價(jià)基本標準條件的在職高技能人才。離退休人員、公務(wù)員或參照公務(wù)員法管理的人員不得申報參加職稱(chēng)評審。

  問(wèn)：《標準條件》申報評審專(zhuān)業(yè)有哪些?

  答：本《標準條件》的申報評審專(zhuān)業(yè)為：網(wǎng)絡(luò )生態(tài)治理、網(wǎng)絡(luò )輿情監測與分析、網(wǎng)絡(luò )信息傳播、網(wǎng)絡(luò )安全服務(wù)等專(zhuān)業(yè)。申報人員根據自己從事的專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，選擇相關(guān)相近的專(zhuān)業(yè)申報評審。

  問(wèn)：提前申報高級工程師的條件是什么?

  答：獲得工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士，或同時(shí)具備工程專(zhuān)業(yè)第一、第二學(xué)士學(xué)位的工程技術(shù)人才，可提前1年參加高級工程師職稱(chēng)評審。

  問(wèn)：《標準條件》關(guān)于“縣(市、區)以下人員”指的是什么?

  答：“縣(市、區)以下人員”包括在縣(市、區)及以下國有企事業(yè)單位工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、非公有制經(jīng)濟組織和社會(huì )組織工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、具有高級工以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級的技能人才。

  問(wèn)：《標準條件》的特點(diǎn)是什么?

  答：《標準條件》以習近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò )強國的重要思想和關(guān)于人才工作的重要論述為指導，貫徹落實(shí)國家和我省關(guān)于職稱(chēng)改革工作相關(guān)要求。遵循了網(wǎng)絡(luò )安全和信息化領(lǐng)域技術(shù)人員的職業(yè)特點(diǎn)和成長(cháng)規律，將思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德放在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才評價(jià)的首位，堅持以能力水平和業(yè)績(jì)貢獻為導向，體現了職稱(chēng)評價(jià)在網(wǎng)絡(luò )空間安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員人才培養中的激勵和導向作用。

  一是明確了申報評審專(zhuān)業(yè)。結合網(wǎng)絡(luò )安全和信息化工作實(shí)際，對申報評審專(zhuān)業(yè)進(jìn)行了明確和規范，統一了申報評審專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)。

  二是明確了評審的具體業(yè)績(jì)條件，可操作性更強。不僅明確學(xué)歷、資歷要求，還對評審的業(yè)績(jì)條件明確了量化指標，針對不同層級、不同領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員工作特點(diǎn)，分級分類(lèi)提出不同的業(yè)績(jì)貢獻和學(xué)術(shù)成果要求，既有定性指標，也有定量要求，避免“一把尺子量到底”。

  三是突出以業(yè)績(jì)貢獻為重點(diǎn)的評價(jià)標準。打破唯論文、唯學(xué)歷、唯資歷、唯獎項傾向，轉向重品德、重能力、重業(yè)績(jì)。推行代表性成果制度，將科研項目、工程設計、專(zhuān)利軟著(zhù)、科技獎勵、標準規程、應用推廣、產(chǎn)品效益、論文論著(zhù)等納入代表性成果。對于確有真才實(shí)學(xué)、成績(jì)顯著(zhù)、貢獻突出的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，可不受學(xué)歷、資歷、層級、年度考核等限制，破格申報高級職稱(chēng)，進(jìn)一步樹(shù)立正確的用人導向，促進(jìn)人才評價(jià)與社會(huì )實(shí)際需求的有機統一。

  四是向基層一線(xiàn)傾斜。對在縣(市、區)及以下國有企事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟組織和社會(huì )組織工作的網(wǎng)絡(luò )空間安全工程技術(shù)人員，在學(xué)歷、業(yè)績(jì)條件等方面均放寬要求，重點(diǎn)考察其實(shí)際工作能力，鼓勵專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員扎根基層、服務(wù)基層。

  五是打通高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道。支持工程技術(shù)領(lǐng)域高技能人才參加評審網(wǎng)絡(luò )空間安全工程系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng);鼓勵本專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評價(jià)，搭建兩類(lèi)人才成長(cháng)的立交橋。

  云南省人力資源和社會(huì )保障廳 中共云南省委網(wǎng)絡(luò )安全和信息化委員會(huì )辦公室關(guān)于印發(fā)《云南省網(wǎng)絡(luò )空間安全工程技術(shù)人才職稱(chēng)評價(jià)標準條件(試行)》的通知